一、起草背景
為深入貫徹習近平總書記關于農村廁所革命的重要指示精神，切實改善農村人居環境質量，不斷提升人民群眾獲得感幸福感，根據《關于下達“十四五”全省農村戶廁改造目標任務（修訂）的通知》（蘇鄉振〔2023〕6號）文件要求，結合我區實際，制定本實施方案（以下簡稱《方案》）。
二、起草過程
該《方案》是在去年方案的基礎上，依據省、市有關通知要求、實施意見，充分結合了我區實際情況?！斗桨浮菲鸩萃瓿珊?，征求了區級部門11家有關單位的意見，經過反復修改完善后，完成了《方案》送審稿。
三、目標任務
2023年，全區農村廁所革命目標改造提升不少于8000座，其中新建改造戶廁不少于5000座，修繕整改達標戶廁不少于3000座，各鎮（街道）至少有一個行政村整村推進廁所革命。推動戶廁由室外向室內轉變、由廁所向衛生間轉變，確保整村推進行政村除無人戶等特殊情況外，全面消除旱廁，全面建成無害化衛生戶廁。農村戶廁糞污接管處理率和資源化利用率提升5個百分點。
四、建設要求
（一）新建改造戶廁。未享受過財政補貼、未達到三格式無害化衛生戶廁建設要求、原來存在的農村戶廁或建設10年以上的已改戶廁，經新建改造后達到廁屋有頂有墻有門的三格式無害化衛生戶廁建設要求。
（二）整改達標戶廁。10年內享受過財政補貼的已改戶廁，但需鞏固提升的，整改達標后達到廁屋有頂有墻有門的三格式無害化衛生戶廁建設要求。
（三）整村推進村。除無人戶等特殊情況外，全面消除旱廁，全面建成無害化衛生戶廁。
（四）一宅一策。一宅有兩個戶廁改造需求的，由鎮（街道）集體研究確定，建設要求參照第（一）、（二）點執行。支持原址翻修。
五、時間部署
（一）準備階段（2023年2月－4月）。
（二）實施階段（2023年4月－9月）。
（三）驗收階段（2023年9月－12月）。
六、保障措施
（一）加強組織領導。健全聯席會議制度，鎮村組建工作專班。
（二）加大財政投入。
1. 新建改造和整改達標獎補。分別以3000元/座、1800元/座的標準進行補助，補助資金在扣除省補資金后，其余資金由區鎮兩級按現行財政體制分類共擔。鼓勵農戶自建衛生戶廁，經驗收合格后按上述標準進行補助。
2. 整村推進獎補。區財政按超過1000座、501－1000座、500座以下，分別給予5萬、3萬、2萬元補助。
3. 旱廁消除獎補。對農戶通過糞污廢磚清除、泥土填埋等方式徹底消除現存旱廁的，區鎮兩級財政以1200元/座的補助標準按現行財政體制分類共擔。
4. 區級補助資金撥付。鎮級改廁工作全面啟動后，由鎮（街道）人民政府（辦事處）提出書面申請，按計劃任務數預撥區級補助資金的40%；通過區驗收后，根據驗收結果，撥付區級補助資金的40%；剩余20%補助資金待省通過區上報數據后撥付。農村戶廁改造年度目標任務完成率等于或大于100%且不超過130%的，按照實際完成任務數據實撥付區級年度獎補資金。省補資金根據省級要求及時撥付。
（三）堅持長效管護。健全長效管護機制，落實長效管護經費，各鎮（街道）要建立長效管護資金保障機制，落實好基層工作經費，對承擔改廁工作任務的基層人員給予適當補助或實施購買服務，加強項目監管。每年要安排專項經費用于衛生戶廁維護管理，要多方籌措，對已改戶廁且長期使用的農戶進行激勵。
（四）強化監督考核。加強過程監督。落實考核機制，將各鎮（街道）戶廁改造提升情況納入區高質量發展季度考核和年度鄉村振興戰略實績考核。健全資金監管機制。對正常使用率過低或損毀率過高的鎮（街道），區財政將扣減年度補助資金。
七、其他
除“目標任務”外，“十四五”期間改廁相關要求參照本方案執行。上級有新規定的，按照上級規定執行。